钢结构应成为建筑业中独立的门类

　　鉴于以上的定义，钢结构属于建筑业，但同传统的建筑业有着较大的差异，可以说它是建筑业和机械业的交叉行业，是用现代制造业武装起来的建筑业，从而也是建筑业中科技含量最高的行业分支，是建筑业中先进生产力的代表。它与传统建筑业的主要区别也是其具备独特的特点。

　　一、材料方面。传统建筑业主要用土木，以土为原料制成砖瓦，以煅烧石灰石生产石灰，利用砂石和水泥配制混凝土，利用钢筋和混凝土制成钢筋混凝土构件；而钢结构的材料，不像传统建筑业采用大量的地方材料，而是由现代冶金业提供的各类钢材、铝材以及各种合金，都是现代工业的产品。还有各类焊剂和现代化工生产的各种涂装材料、塑料、粘结剂等。钢构材料标准精确，检验要求高，储存、运输、加工条件严格，大多需要机械化操作。

　　二、结构制作安装。基本在工厂制作，运至现场后安装，通过焊接或栓接完成主体结构。由于在工厂制作，可以利用现代制作业的各种加工手段包括焊接、栓接、铸钢、热弯冷弯、热轧冷轧等，可以利用各种检测手段包括理化试验、超声探伤、射线探伤、磁粉探伤等，使加工的构件更精确，质量更有保证。

　　三、度量要求高。一般土建尺寸误差以厘米计，而钢结构则以毫米计，如果达不到要求，就不可能顺利安装，强制安装也会产生巨大的初应力，给结构带来隐患。

　　四、结构涉及材料科学。各种加工技术，各种检测技术，各种组装技术，焊接技术如激光焊、高频焊、电渣焊、气体保护焊等，无不和现代科学相联系。钢结构是精密结构，现代建筑不仅是简单的三维，还要考虑多个方向的联接，需要数控机床，需要计算机联网操作。为此员工素质要求高，要掌握一定的专业技术知识和具备一定的操作技能。

　　五、结构企业要有一支设计队伍。从施工图变成能使车间工人读懂的大样详图，需要深化设计，设计人员就不可缺少。一般建筑企业主要是钢筋翻样，钢筋工中级别较高的师傅可以承担这一工作，因此基本没有专职的设计人员。而钢构企业则需要专职的设计师。钢结构企业还要有一支检测队伍，对原材料进行理化复验，保证原材料的质量符合规范和设计要求，对焊缝进行探伤，保证焊缝质量能达到规范和设计的要求，因此还得建立自己的理化试验室，否则得外委进行相关的检测工作。

　　值得强调的是钢结构是绿色建筑，它的资源可以重复利用，符合资源节约型、环境友好型的建设理念，符合发展循环经济的建设方针，国家也大力鼓励采用钢结构技术。但是，在实际工作中存在以下几个问题。

　　首先，总承包资质问题。目前钢结构公司只具备钢结构专业承包资质，很多以钢结构为主的工程，还得由土建公司总承包，即使这个工程仅仅基础是钢筋混凝土，也得由土建控制。有时会出现一个大型的钢构公司给一个低等级的土建公司打工的现象，这是极不合理的，也带来很多不良后果。同时，资金、进度、质量、工期一般均由总包控制，这使钢构企业很被动，钢结构的先进性也往往被落后的管理和制度淹没。土建不懂钢结构，为赶进度，时有发生因支撑体系未装好而呈多米诺骨式的倒塌事故。钢结构的生产效率较高，应该有较高的利润，但现在钢结构也变成像土建一样的微利润行业，不到5%，只能靠量的增长来发展自己，这是不能持久的。

　　关于对以钢结构为主的工程，钢构企业应有总承包的资质，我们已呼吁了多年，在呼吁与力争下，有些地方部分地采纳了，去年在新资质标准中也提到一级资质的钢结构对二级土建公司能承包的钢结构工程，可以实行总承包，希望这个问题能早日得以解决。

　　其次，行业分类的问题。目前钢结构在承接基建项目时，作为建筑业的一部分，归建设厅主管，从安全质量、资质评定、人员培训、税收管理等都纳入土建系列，而地方上又把它们作为制造企业，也要统计报表，也要缴纳税收，也要经受技术监督局的监督，作为制造产品进行检查。归属不清，多头管理，多头收费，造成钢构企业无所适从，负担过重。　钢结构纳入土建系统，由于钢结构与土建有着较大的差异，资质评定、人员培训与钢结构脱节，造成培训出来的五大员不能适应钢结构的相应工作，项目经理也不能适应钢结构工程的管理。机械专业类出身的项目经理很难考出一级建造师，即使工民建出身的长期从事钢结构的工程师由于不熟悉土建也很难考出，给行业的人才储备和成长发展带来了很大的障碍。

　　第三，钢结构专业人才短缺的问题。由于建筑钢结构是一个新行业，既不同于原先机械制造厂生产的机械钢结构，如锅炉、汽轮机机架或行车桥架，也不同于传统的土建行业，所以钢结构企业比起单纯的制造厂或建筑公司更特殊，更难管，也更具风险。单纯从机械专业或工民建专业来的毕业生，一开始都不能很快地适应钢结构的技术工作，要相互补充，经过较长时间的磨合和再学习，才能较好地开展工作。工民建专业的缺少制造加工工艺的知识，不懂焊接，做出的细化图不符合工艺要求，而从事机械的缺少建筑构造和建筑力学的基本知识，对作为零部件的构件清楚，对总装形成的整体建筑缺乏了解。如果有关学校能直接培养这两方面结合得很好的人才，就会慢慢解决钢结构专业人才短缺的问题。

　　综上所述制约钢结构行业走上发展快车道的几个问题，究其原因，归根结底，主要还是钢结构在建筑领域或工业领域还不是一个独立的门类，得不到有关部门的重视和关心，得不到政府在政策上的大力支持，得不到作为一个教学专业来培养的专门人才。为此，钢结构应成为一个独立的门类，自立于建筑业。钢结构应明确属于建筑业，其行政主管部门应该是负责住房与城乡建设的各级政府机关。钢结构应作为建筑业的一个独立的门类，进行行业统计、行业培训、行业规划和资质评定，包括注册建造师和相关的施工员、质量员、资料员、安全员、材料员以及关键工种电焊工。应在土建院校设置钢结构专业，培养适宜于钢结构企业工作的应用型人才。统一税收，采取有利于钢结构行业发展的优惠政策。钢结构企业对以钢结构为主的工程要有总承包的资质，为钢结构企业培养和输送相应的管理人才和技术人才。此外，发包方应尽量把钢结构工程单独划出，让钢构企业进行招投标。