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水电工程项目进度计划管理

075水利工程2021-07-15 10:59:48

锦屏水电工程包括锦屏一、二级水电工程，是雅砻江流域中、下游卡拉至江口河段水电规划梯级开发的主要梯级电站。锦屏一级混凝土拱坝最大坝高305m，地下厂房装机6台，共3600MW，总工期129个月，主要里程碑目标为：2006年11月下旬河床截流，2009年2月基坑混凝土浇筑，2011年11月导流洞下闸封堵，2012年8月初第1台机组发电，2014年3月全部机组投产。锦屏二级为闸坝引水式电站，闸坝紧邻一级，最大高度37m，通过4条17km的引水隧洞穿过锦屏山、截弯取直引水至锦屏大河湾下游，利用锦屏大河湾300m的水头，总装机8台，共4800MW，工程总工期99个月，主要里程碑目标为：2007年7月引水隧洞进场开工，2012年12月底第1台机组发电，2015年3月底工程完建。

锦屏水电工程场内狭窄，岸坡地势陡峭，施工场地布置困难，地质条件复杂，前期项目均出现不同程度的滞后，导致后续项目开工后施工场地布置更显困难，施工干扰大，进度控制条件复杂。随着锦屏二级水电工程的全面开工，工程区内场地布置矛盾更为突出，同时，锦屏二级施工场地分散，闸坝距下游厂房直线距离约17km，在辅助洞完工前，绕大河湾则相距约150km，同时，4条引水隧洞长约17km，最大埋深达2525m，施工中的不可预见因素多，进度控制协调工作量大且复杂，需要良好的施工组织设计和强有力的进度管理措施。

1、进度计划管理

1.1 管理特点

在锦屏水电工程施工过程中，参建单位众多，任何一家单位所涉及的项目都或多或少地影响其它项目的实施，特别是在各标段立体交叉施工时，上层标段施工直接影响到下层施工安全，考虑到锦屏一级施工场地极其狭窄，主体工程布置紧凑，各项目交叉施工安全隐患较大，为更好地协调现场施工过程，加强监理单位的协调力度，将明线施工标段均委托一家实力极强的监理单位进行现场统一管理，大大提高了现场协调效率，为业主的工程进度控制和施工安全提供了保障。在锦屏水电工程建设全面展开后，总体上协调不同参建单位在空间、时间及资源上的交叉和冲突，除了监理的现场协调外，也离不开业主的统一管理。在标段交接时，也需要业主的协调，而涉及到一、二级两电站建设过程中的一些时空冲突时，还需要设计参与。同时，锦屏水电工程计划的制定还必须符合项目各投资方的计划要求。因此，锦屏水电工程的进度管理分为5个层次，分别为投资方、业主、设计、监理及项目施工承包商。

1.2 管理的形式

锦屏水电工程进度计划制定遵循先总体、再阶段、后详细的原则。在进度控制过程中，则遵循目的性、系统性、经济性和动态性的基本原则。进度计划作为业主工程项目管理的核心工作之一，贯穿于项目生命周期的全过程，在具体实施过程中，计划会不断地得到细化、调整，形成一个动态管理过程。锦屏水电工程进度计划的管理可分为五层四级管理形式（如图1）：其中第一级为投资方和决策层，主要跟踪项目的总计划和里程碑计划，并负责处理协调影响项目进展的相关因素，为完成项目提供良好的外部环境；第二级为业主，跟踪和动态管理设计、物资采购及施工计划，管理各标段施工过程，处理施工中出现的重大问题，确保工程总进度目标和重大里程碑目标的实现；第三级为设计和监理，设计在初期负责编制符合业主利益的合理的进度计划，在工程施工过程中，辅助业主管理进度计划，同时在一、二级冲突过程中，在满足总体目标要求的前提下提出相应的解决方案，监理审核各标段施工进度计划，并代表业主现场指导、监督进度计划的落实；承包商根据所承包项目合同要求，编制合理的施工组织设计，制定详细的单位工程滚动实施计划并负责动态管理和执行。

1.3 管理措施

锦屏水电工程进度管理措施可分成3部分：

（1）必须明确工程进度计划编制的原则，做到“四符合”，即：符合国家有关政策、法令和规程规范；符合锦屏水电工程总体建设目标要求；符合现场建设条件的先进性；符合各相关项目相互衔接、连续、均衡施工的需要。任何项目进度计划的编制必须以合理的施工组织设计为基础，业主、监理须严格审查施工承包商的施工组织设计，督促承包商在项目施工各阶段中落实组织、资源、进度等，对计划执行过程中存在的偏差做到及时发现、认真分析、及时解决。

（2）施工承包商应当根据各标段不同阶段施工条件及工期要求，按远粗、近细的原则制定一定时期的滚动计划，该进度计划定期（月、季）进行重新评估和调整，滚动计划对进度控制、特别是对工期较长的主体工程的进度控制有着十分积极的意义。滚动计划的编制流程如图2（滚动期5个月，调整周期1个月）。业主、监理审核承包商的滚动计划，检查施工过程中的落实情况，及时编制相应的进度分析及调整报告，以便及时解决问题。

（3）对大型水电工程进度管理，由于工程规模大、项目多，作为统一现场进度计划管理的需要，统一设计、施工等进度计划编制的内容和办法，统一进度计划提交、更新时间，甚至统一进度计划编制软件、编制格式都十分必要，这些统一不仅有利于业主进度计划的管理，同时便于各项目进度计划的相互协调，对总进度计划编制及实施过程控制都十分有利，也有利于业主对各项进度计划进行对比分析，及时发现问题、解决问题。

1.4 进度控制

1.4.1 贯彻里程碑目标

投资方对进度的控制在于从公司发展的战略上提出工程建设的总进度目标、重大里程碑目标及年度目标。业主的进度控制在严格把握总进度计划、里程碑进度计划、年度进度计划目标的基础上，将其具体到各单位工程、标段工程中，业主对各单位工程、标段工程进度计划的管理从招标设计开始，贯穿于招标、设计、施工的全过程。各标段项目计划的编制在工程项目的招投标阶段以及中标授标之后的合同条件中都要求承包商编制切实可行的“细化的施工进度计划”，对工程进行详细的剖析，对完成任务所需要的原材料、劳动力、设计和投资进行分析和比较，找出关键线路，对任务做出合理的工期、人力、物力、机具等资源的安排。监理根据合同要求，严格审核承包商的进度计划，编制相应项目具体的进度保证计划。

1.4.2 进度控制手段

锦屏水电工程的复杂性、艰巨性和重要性决定了进度管理需要采取严格的进度控制手段，强化进度计划审核流程，制定合理的项目进度控制目标，建立进度绩效考核体系，根据项目的重要程度、工期长短设置定期目标奖、阶段目标奖、最终目标奖等进度绩效奖励制度，充分发挥业主在进度控制中的主导作用。定期检查进度计划的执行情况，获取偏差信息，分析原因和趋势，采取纠偏措施，根据纠偏方案，更新进度计划，及时反馈至各项目监理及承包商，并督促落实进度计划的执行。在进度控制过程中，必须强调监理工作的重要性，在施工招标前进行监理的招标工作，使监理协助施工招标过程，增加监理的责任感，同时也容易保证承包商施工方案合理可行，降低业主在施工过程中的进度管理风险。在对承包商的进度目标奖中同时设置相应的监理进度控制目标奖，提高监理在进度控制中的积极性和责任感。

2、进度管理支持

2.1 管理体系

建立锦屏水电工程进度管理体系，形成高效的进度计划信息沟通渠道，是进度计划管理的核心。进度管理体系包括组织体系、计划编制、计划分析反馈及目标奖惩等几部分。由于进度计划涉及工程设计、招标、施工、物资采购等方面，是一项综合性极高的工程管理内容，建立有效的组织体系全面协调工程建设中各方面的矛盾，是定制合理的进度计划及其有效执行的前提。在大型水电工程进度管理中，规范进度计划编制格式、手段及进度计划反馈分析流程，使工程建设过程中设计、物资采购及施工各标段的进度计划管理有效协调统一，可确保进度信息高效的沟通。进度目标奖惩是激励各参建单位提高施工效率、提前完成工期的必要手段，目前我国水电工程建设的繁荣及市场的不规范，分包、协作等导致一线施工队伍稳定性差，在进度管理过程中，不仅设定里程碑、重要节点的进度目标奖励，同时设定期（月、季、年）进度目标奖励，避免前期施工人员难以享受进度提前带来的利益，可有效刺激承建单位在工程施工全过程中的积极性。

2.2 合同支持

合同是工程实施过程中业主进度计划管理的依据。在合同中不仅明确了各标段的总工期目标、阶段性目标，同时明确了各施工承包商或监理在进度管理中的责、权、利关系，在工程建设全过程中，一方面要能强有力地保障大型工程项目全局的进度控制；另一方面还要考虑承包商自身的利益和能力，对承包商的管理以合同为基础，平等互利，同时加强招标设计和施工图设计审查，减少变更，对承包商在施工过程中提出的变更及时进行处理。

2.3 工程管理信息系统

工程管理信息系统通过计算机网络技术，建立设计、监理、施工承包商与业主之间的信息交互手段及共享办公平台，该网络以利于业主的工程管理为核心，实时跟踪锦屏水电工程各项目的进度、投资、质量等，定期比较分析，全面控制施工进度、成本和质量，实现了水电工程管理信息的计算机化、网络化和数据库化，提高了工程设计和施工管理的效率与质量。以工程管理信息系统为基础，通过P3等大型进度编制、计算、分析软件对工程进度信息进行实时动态分析，及时发现问题，并做出相应调整，形成高效的进度控制管理平台。

2.4 基于GIS的施工仿真系统

地理信息系统（GIS）提供数字化的工程区地形、地貌等基础信息，以此基础上建立施工全过程的动态仿真系统，在数字化的工程区模型上将计划施工全过程通过三维图形完整地演示出来，使大型水电工程施工全过程直观、形象地展现在管理者的面前，同时可对仿真成果进行快速查询检索、统计计算、空间分析和输出绘图等，为参建各方提供了一个可视化的工程进度管理与分析平台。应用该系统强大的实时仿真分析、演示、检索和调整更新功能，管理人员可不断调整计划方案进行仿真分析，以获得一个技术可行、经济较优的施工组织设计方案，同时可编制合理的工程总进度计划。

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